關(guān)于印發(fā)《吉林省事業(yè)單位 工作人員考核辦法》的通知
中共吉林省委組織部
吉林省人力資源和社會保障廳文件
吉人社聯(lián)字
[2014]43號
關(guān)于印發(fā)《吉林省事業(yè)單位 工作人員考核辦法》的通知
各市(州)、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)、縣(市、區(qū))黨委組織部(黨 群工作部)、政府人力資源和社會保障局,省直各部門(單位): 現(xiàn)將《吉林省事業(yè)單位工作人員考核辦法》印發(fā)給你們,請 結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共吉林省委組織部 吉林省人力資源和社會保障廳 2014年9月30日
吉林省事業(yè)單位工作人員考核辦法
第一章 總 則
第一條 為準(zhǔn)確評價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作績 效,規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核工作,根據(jù)《事業(yè)單位人事管理 條例》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開、群眾公認(rèn)、注重實(shí)
績、真實(shí)準(zhǔn)確的原則。
第三條 本辦法適用于除參照公務(wù)員法管理以外的事業(yè)單位
工作人員,以及機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工勤人員。 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,按照干部人事管理權(quán)限,由其崗 位(職務(wù))管理部門組織實(shí)施。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其
規(guī)定。
對涉及國家安全等特殊崗位人員的考核,由其單位制定特殊 崗位人員考核辦法,報(bào)主管部門審核后組織實(shí)施。
第四條 各級黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)事
業(yè)單位工作人員考核的綜合管理和監(jiān)督檢查。
第二章 考核內(nèi)容
第五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù),
全面考核工作人員德、能、勤、績、廉五個方面的表現(xiàn),重點(diǎn)考 核工作績效。德,主要考核思想政治素質(zhì)、個人品德、職業(yè)道 德、社會公德等方面的表現(xiàn)。能,主要考核履行崗位職責(zé)能力, 業(yè)務(wù)技術(shù)水平及管理能力的運(yùn)用和發(fā)揮、業(yè)務(wù)知識更新、工作創(chuàng) 新等情況。勤,主要考核公益服務(wù)意識、工作責(zé)任心、工作作 風(fēng)、工作態(tài)度等方面的表現(xiàn)。績,主要考核完成聘用合同規(guī)定的 工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和取得的社會效益,以及服務(wù)對象的滿意 度等履行崗位職責(zé)情況。廉,主要考核廉潔自律、廉潔從業(yè)及遵 章守紀(jì)方面情況。
第三章 考核標(biāo)準(zhǔn)
第六條 事業(yè)單位工作人員經(jīng)批準(zhǔn)在兩類崗位上任職的,考 核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括聘用合同約定的兩類崗位職責(zé)任務(wù),以其主體崗 位為考核重點(diǎn)。
第七條 考核分為平時考核、年度考核和聘期考核,由事業(yè)
單位根據(jù)實(shí)際情況自行組織實(shí)施。
年度考核一般在當(dāng)年年底或翌年初進(jìn)行。
聘期考核一般在一個聘期結(jié)束前一個月進(jìn)行,年度考核與聘 期考核不超過三個月的,根據(jù)情況可以合并進(jìn)行,分別確定年度 考核與聘期考核結(jié)果。
第八條 事業(yè)單位要圍繞考核內(nèi)容,分別制定符合崗位實(shí)際
需要、明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格
四個等次,聘期考核結(jié)果分為合格和不合格兩個等次。
第十條 管理人員(含領(lǐng)導(dǎo)人員)考核結(jié)果基本標(biāo)準(zhǔn):
優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,模范遵 守國家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,清正廉潔,精通業(yè)務(wù),工 作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,成績突出。領(lǐng)導(dǎo)人員能出色完成崗位 目標(biāo)或任期目標(biāo)。
合格:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵 守國家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,廉潔自律,熟悉業(yè)務(wù),工 作積極,能夠完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)人員能較好完成崗位目標(biāo)或任 期目標(biāo)。
基本合格:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,能 夠遵守國家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,業(yè)務(wù)較熟悉,工作態(tài) 度端正,基本能夠完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)人員能夠完成崗位目標(biāo)或 任期目標(biāo)。
不合格:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,組織紀(jì)律性較差,難以適應(yīng) 工作要求,或工作責(zé)任心不強(qiáng),不能完成工作任務(wù),或在工作中 造成嚴(yán)重失誤。領(lǐng)導(dǎo)人員不能完成崗位目標(biāo)或任期目標(biāo)。
第十一條 專業(yè)技術(shù)人員考核結(jié)果基本標(biāo)準(zhǔn):
優(yōu)秀:擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守法律、 法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德,工作責(zé)任心強(qiáng)、勤奮敬業(yè),專 業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)或提高快,工作有創(chuàng)新,在科研、專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)工作、新技術(shù)推廣應(yīng)用中成績突出.
合格:擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守法律、 法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德,工作負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)熟練,專業(yè)技 術(shù)能力較強(qiáng)或提高較快,能夠履行崗位職責(zé),無責(zé)任事故。 基本合格:擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策,能夠遵守法 律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德,工作負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)較熟,基 本能夠履行崗位職責(zé),無責(zé)任事故或重大失誤。
不合格:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,組織紀(jì)律性較差,難以適應(yīng) 工作要求,工作責(zé)任心不強(qiáng),履行崗位職責(zé)差,在工作中造成嚴(yán) 重失誤或責(zé)任事故。
第十二條 工勤技能人員考核結(jié)果基本標(biāo)準(zhǔn):
優(yōu)秀:政治思想表現(xiàn)好,模范遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制 度,精通業(yè)務(wù),工作勤奮,責(zé)任心強(qiáng),確保勞動安全,工作成績
突出。
合格:政治思想表現(xiàn)好,自覺遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制 度,熟悉業(yè)務(wù),工作積極,無責(zé)任事故,注重勞動安全,能夠履 行崗位職責(zé)。
基本合格:政治思想表現(xiàn)較好,能夠遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng) 規(guī)章制度,業(yè)務(wù)較熟悉,工作責(zé)任心一般,基本能夠履行崗位 職責(zé)。
不合格:組織紀(jì)律性較差,難以適應(yīng)工作要求,履行崗位職 責(zé)差,不能完成工作任務(wù);或工作責(zé)任心不強(qiáng),在工作中造成嚴(yán)重失誤,忽視勞動安全規(guī)定,發(fā)生嚴(yán)重事故。
第十三條 年度考核確定為優(yōu)秀等次的人數(shù),一般不超過事
業(yè)單位參加年度考核人員總數(shù)的 15%;對當(dāng)年參加急難險(xiǎn)重任
務(wù),承擔(dān)重大工作項(xiàng)目完成任務(wù)突出的,或受省級以上集體獎勵
的,年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)可提高到 20%;對單位較小、人數(shù)
較少的單位,可由主管部門集中掌握使用優(yōu)秀比例。
第十三條 年度考核確定為優(yōu)秀等次的人數(shù),一般不超過事
業(yè)單位參加年度考核人員總數(shù)的 15%;對當(dāng)年參加急難險(xiǎn)重任
務(wù),承擔(dān)重大工作項(xiàng)目完成任務(wù)突出的,或受省級以上集體獎勵
的,年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)可提高到 20%;對單位較小、人數(shù)
較少的單位,可由主管部門集中掌握使用優(yōu)秀比例。
第十四條 事業(yè)單位工作人員聘期考核以年度考核為基礎(chǔ),
重點(diǎn)考核完成聘期工作目標(biāo)的情況。
(一)合格等次條件:
1灡年度考核結(jié)果均為合格以上等次的;
2灡完成聘用合同及崗位說明書規(guī)定的聘期任務(wù)。 (二)不合格等次條件:
1灡聘期內(nèi)年度考核結(jié)果曾被確定為基本合格及以下等次的; 2灡未完成聘用合同及崗位說明書規(guī)定的聘期任務(wù)。
第十五條 (
下列人員的年度考核按以下規(guī)定辦理:
一)復(fù)轉(zhuǎn)軍人,由其接收單位進(jìn)行考核。其復(fù)轉(zhuǎn)前的情況, 可參閱部隊(duì)的鑒定,無其他問題者,一般當(dāng)年應(yīng)確定為合格
等次;
(二)掛職鍛煉人員,在掛職期間由掛職單位進(jìn)行考核,并 確定考核等次。在掛職單位工作不足半年或掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng) 年,由原單位根據(jù)掛職單位提供的情況進(jìn)行考核,確定考核等次;
三)因公負(fù)傷的工作人員,治療和恢復(fù)時間六個月以上的 免予考核,根據(jù)受傷前的工作表現(xiàn)確定考核等次。病、事假累計(jì) 超過半年的工作人員,不參加年度考核;
四)公派學(xué)習(xí)、進(jìn)修的人員,由派出單位依據(jù)學(xué)習(xí)、進(jìn)修 單位提供的情況進(jìn)行考核,確定考核等次;
(五)初次就業(yè)人員在本年度試用期內(nèi)參加考核,只寫評語, 不定考核等次,考核情況作為轉(zhuǎn)正和定級的依據(jù); (六)非初次就業(yè),本年度在單位工作累計(jì)滿全年工作日的 一半(含試用期)的,由其現(xiàn)所在單位進(jìn)行年度考核并確定等 次,有關(guān)情況由原單位提供;本年度在單位工作累計(jì)不滿全年工 作日的一半(含試用期)的,參加本單位年度考核,只寫評語不 定等次;
（七)年度內(nèi)未按規(guī)定參加培訓(xùn)的工作人員,不得確定為優(yōu) 秀等次。連續(xù)兩年不參加培訓(xùn)的,不得確定為合格以上等次; (八)接受立案審查尚未結(jié)案的人員,參加年度考核,暫不 寫評語,不確定考核等次,待問題查清后再行確定;
（九)受處分的事業(yè)單位人員應(yīng)當(dāng)參加年度考核。其中,受 行政警告處分的人員,不得確定為優(yōu)秀等次。受到記過處分的人 員,不得確定為合格及以上等次。受到降低崗位等級處分的,不 得確定為基本合格及以上等次。從解除處分的當(dāng)年及以后,其年 度考核不受原處分影響;
(十)對無正當(dāng)理由不參加年度考核的工作人員,經(jīng)教育后仍拒絕參加的,確定其年度考核結(jié)果為不合格等次。
第四章 考核方法
第十六條 事業(yè)單位工作人員考核實(shí)行單位內(nèi)部評議與服務(wù)
對象評價(jià)相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、年度考核和平時 考核相結(jié)合的方法,由事業(yè)單位組織實(shí)施。
第十七條 平時考核一般采取績效分析、專項(xiàng)工作檢查、考
勤等方法進(jìn)行,由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評價(jià)。注重對事業(yè)單位工作 人員在應(yīng)對重大突發(fā)事件、完成重大任務(wù)時的表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤
考核。
年度考核和聘期考核一般采取個人總結(jié)、績效分析、部門內(nèi) 部評議、服務(wù)對象滿意度調(diào)查、綜合評價(jià)等方法進(jìn)行。 績效分析主要通過有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對工作人員完成工作任務(wù) 的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及所產(chǎn)生的社會效益進(jìn)行綜合分析?？冃?/span> 分析指標(biāo)應(yīng)當(dāng)突出行業(yè)特點(diǎn)。
部門內(nèi)部評議主要通過部門內(nèi)部人員的評價(jià),了解事業(yè)單位 工作人員的實(shí)際工作表現(xiàn)。一般采取個別談話、召開座談會、填 寫測評表等方式進(jìn)行。
服務(wù)對象滿意度調(diào)查主要通過服務(wù)對象的評價(jià),了解事業(yè)單 位工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等情況。一般采取無記名問卷 調(diào)查、約談走訪、召開座談會等方式進(jìn)行。
綜合評價(jià)主要對個人總結(jié)、績效分析、部門內(nèi)部評議、服務(wù)
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8
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對象滿意度調(diào)查的結(jié)果和平時考核情況進(jìn)行分析比較,客觀公正 地對事業(yè)單位工作人員作出評價(jià)。
第五章 考核程序
第十八條 事業(yè)單位工作人員年度考核和聘期考核按下列程 序進(jìn)行:
(一)成立由本單位領(lǐng)導(dǎo)、人事紀(jì)檢部門有關(guān)人員和工作人 員代表組成的考核小組,制定考核工作方案;
(二)被考核人進(jìn)行個人總結(jié),填寫事業(yè)單位工作人員年度 (
聘期)考核登記表;
(三)考核小組綜合評價(jià)被考核人的績效分析、部門內(nèi)部評 議、服務(wù)對象滿意度調(diào)查結(jié)果;
(四)考核小組根據(jù)綜合評價(jià)情況,提出考核結(jié)果等次建議;
(五)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定考核等次,并對擬確定為
優(yōu)秀等次人員在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為
(六)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人;
（七)被考核人簽字確認(rèn)考核結(jié)果;
5天;
(八)單位人事部門將年度(聘期)考核登記表存檔。
第六章 考核備案
第十九條 年度考核工作結(jié)束后,主管部門要將事業(yè)單位工 作人員的年度考核結(jié)果錄入到“吉林省人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系
統(tǒng)暠,并形成事業(yè)單位年度考核工作總結(jié)報(bào)告,連同匯總后的事 業(yè)單位考核結(jié)果優(yōu)秀人員備案名冊、事業(yè)單位考核備案統(tǒng)計(jì)表、 事業(yè)單位考核基本合格以下等次情況說明,按管理權(quán)限報(bào)送同級 黨委、政府事業(yè)單位人事管理綜合部門審核備案,兌現(xiàn)事業(yè)單位 工作人員年度考核結(jié)果待遇。
第七章 結(jié)果使用
第二十條 考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資 待遇、聘用、獎懲、培訓(xùn)的主要依據(jù)。
第二十一條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為合格及以
上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)按照有關(guān)規(guī)定增加薪級工資;
(二)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放績效工資;
(三)本年度計(jì)算為現(xiàn)聘崗位的任職年限;
(四)聘期考核被確定為合格等次且崗位存續(xù)的,具備再次 競聘該崗位的資格;
(五)現(xiàn)聘崗位任職年限內(nèi)年度考核結(jié)果被確定為合格及以 上等次的,具有競聘上一級崗位的相應(yīng)任職年限資格;
(六)被確定為優(yōu)秀等次的,頒發(fā)獎勵證書和獎金,獎金標(biāo) 準(zhǔn)可參照優(yōu)秀公務(wù)員獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(七)近兩年連續(xù)被確定為優(yōu)秀等次的,在參加崗位聘用時, 同等條件下應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先考慮。
第二十二條 事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果被確定為基本
合格的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)不增加薪級工資;
(二)相應(yīng)扣減績效工資;
(三)本年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位的任職年限,翌年不得聘用 高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位;
(四)對其誡勉談話,限期改進(jìn);
(五)連續(xù)兩年被確定為基本合格等次的,向較低等級調(diào)整 崗位。
第二十三條 事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果被確定為不合
格的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)不增加薪級工資;
(二)扣減績效工資;
(三)本年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位的任職年限,翌年不得聘用 高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位;
(四)向較低等級調(diào)整崗位;
(五)被確定為不合格等次且不同意調(diào)整工作崗位,或者連
續(xù)兩年考核不合格的,事業(yè)單位提前 聘用合同;
30日書面通知,可以解除
（六)聘期考核被確定為不合格的,事業(yè)單位可以解除聘用 合同。
第二十四條 除第十五條第(五)、(六)項(xiàng)外,不參加年度
考核或者參加考核不定等次的事業(yè)單位工作人員,不增加薪級工 資,相應(yīng)扣減績效工資,本年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位的任職年限, 翌年不得聘用高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位。
第八章 附 則
第二十五條 對考核結(jié)果有異議的事業(yè)單位工作人員,可按 照《中共中央組織部、人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位 工作人員申訴規(guī)定的通知》(人社部發(fā)[2014] 45號)規(guī)定,
申請復(fù)核、提出申訴。
第二十六條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛
作假違法違紀(jì)行為的,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日施行?！蛾P(guān)于印發(fā)吉林省
事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施辦法(試行)暤的通知》(吉人字[ 2006] 154號)同時廢止。
吉林省人力資源和社會保障廳 2014年9月30日印發(fā)
