呂杰校長(zhǎng)在吉林松花江中學(xué)黨建工作會(huì)議上的講話

呂杰

（2016年6月？日）

同志們：

    高新區(qū)黨建工作會(huì)議是經(jīng)黨工委研究同意召開(kāi)的。按照上級(jí)要求，這次會(huì)議的時(shí)間應(yīng)該在3月份召開(kāi)。由于我來(lái)高新區(qū)時(shí)間不長(zhǎng)，這段時(shí)間，我到街道和部分社區(qū)、村、非公企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪，并與相關(guān)部門的同志進(jìn)行了座談，初步了解了高新區(qū)基層黨建工作的現(xiàn)狀。為了能夠更加認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的有關(guān)精神，特別是今年在全市基層黨組織開(kāi)展的“基層黨建加強(qiáng)年”活動(dòng)，結(jié)合高新區(qū)的實(shí)際，我就2016年高新區(qū)的黨建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分提高新常態(tài)下對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建工作的緊迫感和責(zé)任感

今年是“十三五”的開(kāi)局之年，做好黨建工作要在深刻領(lǐng)會(huì)黨在新時(shí)期提出的各項(xiàng)方針政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合高新區(qū)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨建工作提出了諸多論述，涵蓋了工作的各個(gè)方面。在2014年考察河南時(shí)，他首次提出了“新常態(tài)”一詞，新常態(tài)究竟是什么，我們要有清晰的概念。新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。新常態(tài)包含著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力變化、資源配置方式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)福祉包容共享等在內(nèi)的豐富內(nèi)涵和特征。而增長(zhǎng)速度由高速向中高速轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基本特征。習(xí)總書(shū)記 2014年12月在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上首次系統(tǒng)地闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的四大特點(diǎn)：即增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速；發(fā)展方式從規(guī)模速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉；發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。面對(duì)這樣一個(gè)新常態(tài)，我們的黨建工作要認(rèn)真把握工作的方向，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作打法創(chuàng)新，認(rèn)真謀劃和推動(dòng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展。

黨建工作的開(kāi)展不能單純地以抓黨建論黨建，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。高新區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是工作的中心，我們的黨建工作要圍繞這個(gè)中心，把創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整融入到黨建工作的各個(gè)方面。在前不久我區(qū)召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，洪彬主任對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了精練的總結(jié)和前瞻性的謀劃。2016年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值要完成213億元，增長(zhǎng)7.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值320億元，規(guī)模工業(yè)增加值91億元，分別增長(zhǎng)2.6%和6.1%。全口徑財(cái)政收入22.3億元，地方級(jí)財(cái)政收入9.6億元，均增長(zhǎng)5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額100.4億元，同比增長(zhǎng)9.5%。招商引資到位資金132億元，增長(zhǎng)12%。我們今年的主要工作，一是做大汽車產(chǎn)業(yè)。二是做精電子信息產(chǎn)業(yè)。三是做優(yōu)現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)。四是做強(qiáng)生物健康產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要支撐，重點(diǎn)解決好土地規(guī)劃、征地折遷、建設(shè)資金和前期手續(xù)等難點(diǎn)問(wèn)題， 2016年計(jì)劃融資20億元，必保北區(qū)7.17平方公里的用地需求。力爭(zhēng)完成土地征收432萬(wàn)平方米，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城市改造項(xiàng)目用地提供充分保障。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要靠我們每位高新人團(tuán)結(jié)一心、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮力作為，需要我們勇于改革、善于創(chuàng)新、真抓實(shí)干。這既是政治的需要，也是現(xiàn)實(shí)的需要。市委今年提出在全市基層黨組織開(kāi)展的“基層黨建加強(qiáng)年”活動(dòng)，這是貫徹中央、省委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作精神的實(shí)際行動(dòng)。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，黨的十八大以來(lái)，我黨在加強(qiáng)黨的基層建設(shè)方面采取了多種措施，習(xí)近平總書(shū)記在各種會(huì)議上對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和新要求，這是我們?cè)谛聲r(shí)期開(kāi)展黨建工作的方向。通過(guò)這一活動(dòng)載體，把基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，把從嚴(yán)治黨要求向基層延伸，實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，真正把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)前哨和堅(jiān)固堡壘，這也是我們每一個(gè)干部的職責(zé)所在。作為一名黨的干部，我們要切實(shí)從思想上提高認(rèn)識(shí)，把做好基層黨建工作同高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把“抓黨建，促發(fā)展，抓黨建，促和諧”作為我們工作出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，為高新區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)黨員的人數(shù)是8400余萬(wàn)人，占全國(guó)人口的比例是6.5%，吉林市是5.9%，而高新區(qū)只占3.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均水平。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，黨員人數(shù)明顯偏低在一定程度上說(shuō)明黨的基層建設(shè)亟需加強(qiáng)。還有一組數(shù)字也讓我們對(duì)基層黨建工作有了觸動(dòng)：高新區(qū)的非公企業(yè)數(shù)和規(guī)上企業(yè)數(shù)在全市所占的比例不低，但全市非公企業(yè)建黨比例是11.4%，而高新區(qū)卻不到2%。企業(yè)中黨的基層組織在高新區(qū)工作開(kāi)展的還不盡如人意。在前一段進(jìn)行的調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)高新區(qū)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀也存在著一定的問(wèn)題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，高新區(qū)60歲以上黨員占總數(shù)的36.1%，40歲以上的占26.9%，黨員隊(duì)伍年齡老化、年輕人所占比例低是一個(gè)普遍的問(wèn)題，有許多黨員由于諸多客觀原因游離于黨組織之外，所以加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。

在機(jī)關(guān)隊(duì)伍中，黨員干部干部的思想狀態(tài)散漫，工作的主動(dòng)性和積極性不高，大家在“向錢看”的問(wèn)題上認(rèn)識(shí)比較統(tǒng)一，而在比貢獻(xiàn)講奉獻(xiàn)上做的比較少。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，我覺(jué)得是學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識(shí)不足造成的。下一步，我們要切實(shí)把抓黨建同各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，套用一句老話叫“兩手抓，兩手都要硬”。

二、認(rèn)真解決黨建工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升整體水平

一是在機(jī)關(guān)開(kāi)展好“兩學(xué)一做”活動(dòng)，著力解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題，解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題，結(jié)合“謀發(fā)展、敢擔(dān)當(dāng)、正風(fēng)紀(jì)、抓落實(shí)”活動(dòng)，深化“學(xué)習(xí)效能”服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建工作，要組織全體干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，把大家的思想統(tǒng)一到我為高新區(qū)能做什么，做好什么上來(lái)。充分調(diào)動(dòng)每名干部的主觀能動(dòng)性，明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)績(jī)效考核，努力完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

認(rèn)真落實(shí)黨工委抓黨建主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。持續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子“五聯(lián)一包”活動(dòng)，黨工委班子成員每人聯(lián)系一戶企業(yè)、一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一名困難黨員和一名困難群眾，包扶發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。切實(shí)幫助企業(yè)和群眾解決生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。落實(shí)機(jī)關(guān)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)等制度。委領(lǐng)導(dǎo)理論中心組在“六個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)基礎(chǔ)上，采取召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、邀請(qǐng)著名學(xué)者專題授課、座談研討等形式，每季度組織1次專題學(xué)習(xí)討論，并依托“吉林市干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園”進(jìn)行自主選學(xué)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以黨支部為單位，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)制度。委領(lǐng)導(dǎo)要深入所在支部，以黨建工作培訓(xùn)、部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)分管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)自覺(jué)。進(jìn)一步拓寬干部學(xué)習(xí)教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的渠道，有計(jì)劃組織干部進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)效果。針對(duì)干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，邀請(qǐng)專家為干部集中授課，開(kāi)展精準(zhǔn)化的理論、政策、科技、管理、法規(guī)等方面培訓(xùn)，提高履職盡責(zé)的能力。

細(xì)化強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的績(jī)效考核。研究制定《2016年高新區(qū)績(jī)效工作任務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，成立績(jī)效任務(wù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。在明確重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的前提下，進(jìn)一步明確部門的重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)工作目標(biāo)層層分解，落實(shí)主要措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及完成時(shí)限。實(shí)行季考評(píng)、年度綜合評(píng)議的方式，通過(guò)聽(tīng)取各部門重點(diǎn)任務(wù)完成情況匯報(bào)，查閱相關(guān)佐證材料，實(shí)地察看項(xiàng)目建設(shè)、施工進(jìn)度等，將季度、年度評(píng)議情況進(jìn)行綜合匯總排序，嚴(yán)格按照考核排序情況進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)懲。

深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“雙聯(lián)雙帶”服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合高新區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作，由一個(gè)機(jī)關(guān)支部聯(lián)系一個(gè)社區(qū)或村支部，對(duì)接困難群眾，建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。今年還將以紀(jì)念建黨95周年為契機(jī)，評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。

二是在農(nóng)村抓好“三委換屆”選舉后的培訓(xùn)工作，在選強(qiáng)配好村級(jí)黨組織書(shū)記的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“強(qiáng)村富民”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)村黨組織后備干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一職兩備”。 對(duì)優(yōu)秀村黨組織書(shū)記，優(yōu)先推薦為各級(jí)“兩代表一委員”人選。把優(yōu)秀村黨組織書(shū)記選拔為街道黨委班子成員，增強(qiáng)工作積極性主動(dòng)性。搞好新任村班子的培訓(xùn)，推動(dòng)軟弱渙  設(shè)質(zhì)量，為北區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)當(dāng)好排頭兵。

三是在社區(qū)抓好“便民利民”服務(wù)型社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)民事代理代辦、錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，辦好社區(qū)減負(fù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、老舊散棄小區(qū)整治、“空巢”及失能老人服務(wù)等民生實(shí)事，開(kāi)展好在職黨員進(jìn)社區(qū)、駐區(qū)單位共駐共建等工作。按照“一職一備”的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)社區(qū)黨組織后備人選。落實(shí)好社區(qū)優(yōu)秀黨組織書(shū)記定向招錄公務(wù)員工作。

四是在非公企業(yè)和社會(huì)組織深入開(kāi)展“雙促雙增”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)黨的活動(dòng)引領(lǐng)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚黨員群眾、助力企業(yè)發(fā)展，培樹(shù)2-3個(gè)黨群服務(wù)中心。

（三）、以“強(qiáng)村富民”服務(wù)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，扎實(shí)抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

一是在平穩(wěn)有序抓好“三委”換屆選舉的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照全市統(tǒng)一部署，在新一屆三委班子成立后，著眼于提高換屆后“三委”村干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)富帶富服務(wù)能力的培養(yǎng)提升，制訂區(qū)街兩級(jí)黨工委教育培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。特別是針對(duì)北區(qū)未拆遷村計(jì)劃實(shí)施“一村一品”綠色觀光農(nóng)業(yè)工程，組織專題外出考察。年內(nèi)邀請(qǐng)市委黨校、市農(nóng)委、高新區(qū)檢察院、高新區(qū)法院等單位專業(yè)人員，在農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、廉政警示教育、相關(guān)法律法規(guī)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面，對(duì)村“三委”班子成員實(shí)行進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)。全面提高新任村“三委”班子成員的綜合素質(zhì)。

二是全力提升北區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量。加大對(duì)北區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的扶持力度，實(shí)施“村級(jí)項(xiàng)目攻堅(jiān)工程”，確定委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總責(zé)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，將領(lǐng)導(dǎo)包扶、政策傾斜、資金支持、村企對(duì)接等各方面資源整合，通過(guò)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃，定期調(diào)度、專人跟蹤等形式，突出解決北區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的根本問(wèn)題。確保鞏固北區(qū)各村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，有5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的目標(biāo)任務(wù)。

三是有效推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整治。把軟弱渙散村整治同高新區(qū)北區(qū)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)抓好2016年度第一書(shū)記的選派和村干部培訓(xùn)工作，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，同時(shí)做好北區(qū)涉及到的“空心村”的服務(wù)管理問(wèn)題。

四是全面完成村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。加大財(cái)政投入力度，加快北區(qū)李家、小紅土、南山道村部建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化場(chǎng)所建設(shè)，按照“三室一廳一廣場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)全面完成高新街道4個(gè)村，新北街道3個(gè)村的村部“社區(qū)式”改造升級(jí)任務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)“一站式”服務(wù)大廳遠(yuǎn)程監(jiān)控和服務(wù)群眾工作網(wǎng)上紀(jì)實(shí)系統(tǒng)全覆蓋，推進(jìn)“遠(yuǎn)程教育助力電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供便捷服務(wù)。

五是加大投入保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。落實(shí)村干部報(bào)酬待遇不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入2倍的標(biāo)準(zhǔn)，建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，按時(shí)發(fā)放村干部報(bào)酬，確保村級(jí)組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)元。

（四）、以實(shí)現(xiàn)“幸福社區(qū)”為目標(biāo)，大力提升社區(qū)黨組織服務(wù)居民群眾的水平

一是著力建設(shè)過(guò)硬的社區(qū)黨組織骨干隊(duì)伍。以社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以拓寬社區(qū)黨組織服務(wù)功能、提高社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平、做好群眾工作和強(qiáng)化社區(qū)治理為主要內(nèi)容，加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支真情服務(wù)群眾、善于做群眾工作、善于化解矛盾糾紛的社區(qū)工作骨干力量。

二是多渠道建立幫扶關(guān)愛(ài)機(jī)制。探索設(shè)立社區(qū)困難黨員群眾救助基金，通過(guò)財(cái)政支持、社會(huì)捐助等渠道籌措資金，對(duì)困難黨員、困難群眾進(jìn)行幫扶。建立社區(qū)困難黨員、困難群眾名冊(cè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，幫助困難黨員、困難群眾解決生產(chǎn)生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女入學(xué)和醫(yī)療住房等實(shí)際困難。

三是打造服務(wù)群眾的特色品牌社區(qū)。結(jié)合12個(gè)社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、居民特質(zhì)、駐區(qū)資源，重點(diǎn)研究、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)指導(dǎo)，著力打造高新區(qū)黨建示范、志愿服務(wù)、物業(yè)管理、特色文化、社區(qū)服務(wù)、管理創(chuàng)新、服務(wù)民生等不同類型的特色亮點(diǎn)社區(qū)品牌。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”新模式，搞好在家政、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面線上線下結(jié)合的社區(qū)信息化服務(wù)。

四是拓寬文化引領(lǐng)和活動(dòng)凝聚的群眾參與平臺(tái)。組織社區(qū)居民積極參與幸福社區(qū)創(chuàng)建，鼓勵(lì)各類以黨員為骨干、群眾積極參與的社區(qū)文化體育活動(dòng)，通過(guò)民俗節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展跨小區(qū)、跨單位的文體交流活動(dòng)，發(fā)揮凝聚人、引導(dǎo)人、鼓舞人的作用，弘揚(yáng)社會(huì)正能量、弘揚(yáng)傳統(tǒng)、和睦鄰里。

五是整合區(qū)域各方資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)社區(qū)。樹(shù)立以社區(qū)黨組織為核心，條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的大黨建工作思維和格局，注重整合駐區(qū)單位、共建單位的服務(wù)資源和服務(wù)力量，形成工作合力，向社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共建“幸福社區(qū)”。

（五）、以助推民企發(fā)展為目標(biāo)，逐步提升非公企業(yè)黨組織的服務(wù)效能

切實(shí)增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力，重點(diǎn)結(jié)合建黨95周年，開(kāi)展送組織標(biāo)識(shí)亮身份、送黨建經(jīng)費(fèi)強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)、送電教設(shè)備強(qiáng)信息、送黨章黨刊強(qiáng)文化，促進(jìn)非公企業(yè)黨建和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的“四送一促”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與非公企業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)提升軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展與鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)共贏。

切實(shí)加快推進(jìn)高新區(qū)非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，強(qiáng)化非公黨建工作三個(gè)平臺(tái)建設(shè)。由高新區(qū)非公黨委對(duì)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上非公企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)線上企業(yè)黨組織組建的工作力度，力求在量上有突破；由創(chuàng)業(yè)中心和街道社區(qū)黨組織建立線下和小微企業(yè)黨群服務(wù)中心，全力推進(jìn)高新區(qū)非公黨組織的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋。

切實(shí)融入中心工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展黨的活動(dòng)，通過(guò)培樹(shù)高新區(qū)非公企業(yè)黨建示范企業(yè)，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等，引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)、服務(wù)企業(yè)促發(fā)展。開(kāi)展各種寓教于樂(lè)、健康向上的企業(yè)文化活動(dòng)，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)非公企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（六）、以爭(zhēng)創(chuàng)志愿服務(wù)模范城為目標(biāo)，推進(jìn)全區(qū)精神文明建設(shè)工作上水平

一是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)全區(qū)社會(huì)面的宣傳引導(dǎo)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到社會(huì)生活的各個(gè)方面。開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“五進(jìn)”活動(dòng)，打造社區(qū)“道德講堂”品牌，不斷拓展道德教育陣地，組織開(kāi)展“我們的節(jié)日”、“文明餐桌行動(dòng)”、“文明交通行動(dòng)”、“文明旅游”等系列道德實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)推選“江城好人”，開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育。

二是全面推進(jìn)志愿服務(wù)工作。圍繞“三關(guān)愛(ài)”主題，豐富“六走進(jìn)”形式，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展“我是共產(chǎn)黨員”志愿服務(wù)活動(dòng)，結(jié)合全市脫貧攻堅(jiān)“送溫暖”行動(dòng)，深入基層開(kāi)展好關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人群體志愿服務(wù)活動(dòng)。在社區(qū)開(kāi)展“鄰里守望一家親”志愿服務(wù)活動(dòng)。

三是深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。今年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市提升年，配合全市整體工作，細(xì)分任務(wù)和具體措施，對(duì)“八大環(huán)境”進(jìn)行專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作。

四是扎實(shí)開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)。組織開(kāi)展“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，爭(zhēng)當(dāng)明德知禮好少年”、“我的中國(guó)夢(mèng)”、“網(wǎng)上祭英烈”、“向國(guó)旗敬禮”等活動(dòng)，向“美德少年”學(xué)習(xí)，深化“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”和友善教育、孝敬教育、誠(chéng)信教育等系列活動(dòng)。充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)作用。

五是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。落實(shí)區(qū)三級(jí)協(xié)防巡查機(jī)制，做好抵御滲透工作，實(shí)行屬地管理責(zé)任和包保責(zé)任制，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展宗教領(lǐng)域矛盾問(wèn)題的排查和化解工作。加強(qiáng)依法管理，堅(jiān)決防范和查處各類違法宗教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的清查和整頓。繼續(xù)推進(jìn)“和諧寺觀教堂”建設(shè)。

（七）、打造新聞宣傳強(qiáng)勢(shì)高新區(qū)，為完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)提供輿論保障

宣傳工作要著力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：由點(diǎn)式宣傳轉(zhuǎn)向面式專報(bào)、由側(cè)重新媒體宣傳向全媒體轉(zhuǎn)變、由域內(nèi)宣傳為主轉(zhuǎn)向內(nèi)外并舉轉(zhuǎn)變。

一是圍繞中心，突出宣傳重點(diǎn)。要在全面宣傳投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、承載能力、配套鏈接、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生民利、就業(yè)扶貧、黨建組工等方面內(nèi)容的同時(shí)，扭住招商引資項(xiàng)目建設(shè)與科技創(chuàng)新這一中心工作做好重點(diǎn)宣傳，抓好全區(qū)典型人物、典型案例的總結(jié)、宣傳，以科技部“兩刊一報(bào)”、地方黨報(bào)黨刊為載體，做好高新區(qū)專題深度報(bào)道。匯集全區(qū)智慧和力量，全面總結(jié)提煉新時(shí)期高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，著力宣傳“產(chǎn)城產(chǎn)教融合高新、創(chuàng)新高新、生態(tài)高新、和諧高新、文化高新”的發(fā)展思路，凝聚人心、鼓舞士氣的作用。

二是拓寬媒介，做大宣傳格局。注重多媒體、多層次、多形式的宣傳手法，搞好三個(gè)“結(jié)合”：把傳統(tǒng)媒體和新媒體結(jié)合起來(lái)，把國(guó)家、省、市、區(qū)多層面、全媒體結(jié)合起來(lái)，把媒體與宣傳畫冊(cè)、戶外立面廣告結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大高新區(qū)的傳播力和影響力。

三是解放思想，人人參與宣傳高新區(qū)。切實(shí)發(fā)揮新聞?shì)浾摰妮椛渫苿?dòng)作用、引領(lǐng)導(dǎo)向作用，提高高新區(qū)的知名度、美譽(yù)度，提升土地商業(yè)價(jià)值。每一項(xiàng)工作，都要做到輿論先行、創(chuàng)新方法、找準(zhǔn)典型、注重總結(jié)、留好圖文資料，事后宣傳工作成果成效，持續(xù)推動(dòng)高新區(qū)的創(chuàng)新文化走上新臺(tái)階。要在機(jī)關(guān)、村及社區(qū)、企事業(yè)單位開(kāi)展“人人都是宣傳員”的活動(dòng)，充分發(fā)揮微信朋友圈等“自媒體”作用，廣泛傳播高新區(qū)投資環(huán)境、建設(shè)發(fā)展成就等。

（八）以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為目標(biāo)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察力度

紀(jì)檢監(jiān)察工作要在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”上下功夫，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，主要完成六個(gè)方面工作任務(wù)。

一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威。緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，把尊崇黨章作為總規(guī)矩，以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，加強(qiáng)紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)、堅(jiān)決執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，守住底線，奔向高標(biāo)準(zhǔn)。

二是深入推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。按照“三轉(zhuǎn)”和省委巡視組反饋的意見(jiàn)，抓好紀(jì)檢體制改革的整改落實(shí)工作。強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，開(kāi)展黨委書(shū)記述責(zé)和紀(jì)委書(shū)記述職工作。同時(shí)，堅(jiān)持“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

三是堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，緊盯年節(jié)假期，堅(jiān)守時(shí)間節(jié)點(diǎn)，管住重要環(huán)節(jié)，著力解決問(wèn)題。要查處頂風(fēng)違紀(jì)和違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型案件。深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣，培樹(shù)清風(fēng)正氣。

四是強(qiáng)化紀(jì)律審查工作。堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，從高新區(qū)實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化查辦案件工作。主動(dòng)與市紀(jì)委紀(jì)檢聯(lián)組加強(qiáng)聯(lián)系溝通，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，在線索處置上依法合規(guī)，在調(diào)查取證工作中嚴(yán)格程序，在查辦處理上準(zhǔn)確定性，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題尋求突破，通過(guò)查辦案件形成強(qiáng)大震懾。在執(zhí)紀(jì)審查中用好“四種形態(tài)”。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前，懲前毖后、治病救人，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。

五是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把壓力傳導(dǎo)到基層，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，紀(jì)檢監(jiān)察工作重心下移，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓群眾共享全面從嚴(yán)治黨成果。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費(fèi)問(wèn)題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為脫貧攻堅(jiān)提供保障。按照“三規(guī)范、兩建立、一提升”要求，做好社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)工作，繼續(xù)鞏固2個(gè)優(yōu)秀廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)成果。按照“3+1”模式抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。利用2016年全省農(nóng)村“三委”換屆契機(jī)，抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，落實(shí)好工作人員、職責(zé)、場(chǎng)所、補(bǔ)助費(fèi)等，與街道黨工委共同開(kāi)展監(jiān)督考核，推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作上臺(tái)階，增加村務(wù)工作透明度，減少各村因政策宣傳不到位、村務(wù)不公開(kāi)引發(fā)的群眾上訪問(wèn)題。

六是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)工作。按照“打鐵還需本身硬”要求，強(qiáng)化“嚴(yán)管就是厚愛(ài)、信任不能替代監(jiān)督”意識(shí)，堅(jiān)決做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立良好形象。繼續(xù)充實(shí)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察力量，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的監(jiān)督，不斷完善自我監(jiān)督機(jī)制。

（九）以服務(wù)群眾為目標(biāo)，扎實(shí)做好群團(tuán)工作

一是加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，將區(qū)內(nèi)3830戶企業(yè)分類排查，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，將符合條件的建立工會(huì)組織，推進(jìn)建會(huì)非公企業(yè)職代會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、廠務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)，把職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、集體合同等工作納入勞動(dòng)關(guān)系三方議事日程。百人以上建會(huì)非公企業(yè)集體合同、工資專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)到90%以上。

二是開(kāi)展“傾情幫扶行動(dòng)”，完成困難職工綜合信息錄入工作，分類施策，精準(zhǔn)幫扶。健全和精準(zhǔn)檔案數(shù)據(jù)管理，完善救助標(biāo)準(zhǔn)，加大幫扶資金投入，不斷擴(kuò)大救助面，保障建檔困難職工救助全覆蓋。

三是結(jié)合全市開(kāi)展的“中國(guó)夢(mèng)·巾幗情”主題宣傳教育活動(dòng)，發(fā)揮婦聯(lián)的作用，切實(shí)做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工作。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代主題，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，提高自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)意識(shí)。在有條件的村，成立婦女合作社，創(chuàng)建“巧姐”村，依托本地資源開(kāi)展編織等適合婦女的項(xiàng)目，帶動(dòng)更多貧困婦女實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)高新區(qū)新一輪發(fā)展

我區(qū)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)安排，到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到500億元，年均增長(zhǎng)14.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1500億元，年均增長(zhǎng)30%；全口徑財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到50億元，年均增長(zhǎng)17%。未來(lái)五年,尤其要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，到2020年，高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力爭(zhēng)達(dá)到100億元，其中，南區(qū)投資15億元，重點(diǎn)建設(shè)大眾DY項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施工程；北區(qū)投資85億元，重點(diǎn)建設(shè)地下綜合管廊、路網(wǎng)、電力、通訊、供熱、供水、污水處理、環(huán)境整治等八大工程。

面對(duì)新常態(tài)新形勢(shì)，我們必須要有新思路、新辦法、新作為。一要高度重視。特別是各部門的一把手，既要抓黨建，又要促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到兩手抓、兩不誤，兩促進(jìn)。二要認(rèn)真落實(shí)。三要加強(qiáng)考核督查。把黨建工作做為全年工作考核的重要內(nèi)容，列入績(jī)效管理評(píng)價(jià)中。四要搞好配合。五要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。六要強(qiáng)化宣傳，形成氛圍。人人抓黨建，人人重視黨建。通過(guò)抓黨建，為項(xiàng)目建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)，形成助推的作用。

要重點(diǎn)抓好幾個(gè)落實(shí)：一是落實(shí)陣地。即在每個(gè)黨支部懸掛入黨誓詞和黨旗，二是落實(shí)組織。各個(gè)支部成員職責(zé)明確，承擔(dān)起組織、宣傳的任務(wù)。三是落實(shí)人員。四是落實(shí)工作。按照黨組織的任務(wù)安排工作。五是落實(shí)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度。

同志們，面對(duì)高新區(qū)大開(kāi)發(fā)大發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，讓我們戮力同心，煥發(fā)出高昂的斗志，克服困難，迎難而上，為描繪高新區(qū)的美好藍(lán)圖添上我們自己濃墨重彩的一筆！

謝謝！